ПРОЄКТ
ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОН МАЛОДАНИЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА РІШЕННЯ чергової Від
сесії VIII скликання
грудня 2022 року
№ ___
Про затвердження Місцевої цільової програми розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради на 2023 рік. З метою захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, проведення роз’яснювальної роботи серед населення, відповідно до Кодексу цивільного захисту України (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій» (зі змінами), керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), селищна рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити Місцеву цільову програму розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради на 2023 рік (додається). 2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва та на постійну комісію з комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту, заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Олександра ПЕРЕВЕРЗЄВА.
Селищний голова
Олександр ГОЛОЛОБОВ
Інспектор з охорони праці
Василь МОРОЗ
ПРОЄКТ ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення сесії Малоданилівської селищної ради скликання « » 2022 року №
Місцева цільова Програма розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради на 2023 рік
смт Мала Данилівка 2022
Місцева цільова Програма розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради на 2023 рік ПАСПОРТ Програми розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради на 2023 рік Назва
Програма розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради Підстава для Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403розроблення VІ (зі змінами), постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» (зі змінами) та постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», від 27.09.2017 № 733 (із змінами). Замовники, Малоданилівська селищна рада, відділ ЖКГ благоустрою та розробники та розвитку територій селищної ради. виконавці Мета Програми Метою прийняття Програми є захист населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, створення матеріального резерву, ефективне функціонування територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту. Проведення роз’яснювально-пропагандистської роботи серед населення. Строк 2023 рік виконання Обсяги та 41,000 тис. гривень бюджет Малоданилівської селищної джерела ради. фінансування Очікувані Виконання Програми дасть змогу: результати – поповнити і використовувати місцевий матеріальний виконання резерв для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків; – удосконалити систему оповіщення для інформування населення Малоданилівської селищної ради. Контроль за Заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих виконанням органів Олександр ПЕРЕВЕРЗЄВ
1. Загальна частина Безпека людини, її життя і здоров’я визнані Конституцією України найвищими соціальними цінностями. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне життя і здоров’я. Забезпечення безпеки та захисту населення, об’єктів економіки і національного надбання від негативних наслідків надзвичайних ситуацій залишається невід’ємною частиною державної політики національної безпеки та однією з найважливіших функцій центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. На території Малоданилівської селищної ради налічуються місця можливого підтоплення під час весняної повені та осінньо-зимових дощових паводків: с. Черкаська Лозова вул. Перемоги №99а, від №66 -№113, вул. Грушевського від № 1 до №6; смт Мала Данилівка вул. Квіткова з №20 по №35, пров. Водобудний від №13 по №31, вул. Гагаріна №10, пров. Набережний, № 9А, №11, вул. Партизанська, вул. Армійська, перехрестя вул. Малоданилівський шлях, вул. Залізнична, вул. Малоданилівський шлях (район магазину Данило), с. Караван вул. Пушкінська б.42,44, 46. Система оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації на території Малоданилівської селищної ради розроблено. Заходи з оповіщення реалізуються через офіційну сторінку у Фейсбуці, офіційному сайті Малоданилівської селищної ради, також через органи самоорганізації населення, громадські організації та членів правління Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Для запобігання виникнення, забезпечення проведення аварійновідновлювальних робіт під час виникнення надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню виникає потреба створення, накопичення, збереження та щорічного оновлення місцевого матеріального резерву. Враховуючи особливу важливість завдань цивільного захисту, пов’язаних із захистом життя людей при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій, на виконання ст. 19, 98 Кодексу цивільного захисту України щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, інших нормативних актів розроблено місцеву цільову програму розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради, Харківського району, Харківської області на 2023 роки. Програмою передбачено створення місцевого матеріального резерву для здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, удосконалення системи оповіщення та реагування на надзвичайні ситуації, проведення роз’яснювальнопропагандицької роботи серед населення. У разі недостатності матеріального резерву (місцевого) чи його використання у повному обсязі залучається матеріальний резерв вищого рівня. Відпуск матеріальних цінностей з матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється за рішенням відповідних органів місцевого самоврядування.
Матеріальні цінності, що підлягають освіженню або заміні, можуть також використовуватися для потреб органів місцевого самоврядування за рішенням відповідних керівників за умови одночасної або наступної обов’язкової поставки і закладення до матеріального резерву таких матеріальних цінностей у відповідній кількості за рахунок коштів, призначених на відповідні цілі для потреб зазначених органів місцевого самоврядування. 2. Мета Програми Метою Програми є створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту, їх матеріально-технічне забезпечення та зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і території Малоданилівської селищної ради від їх наслідків. Заходи Програми передбачають реальне підвищення рівня безпеки людини її захищеність від впливу шкідливих, техногенних, природних, екологічних і соціальних факторів за рахунок більш ефективного функціонування системи цивільного захисту селищної ради. 3. Основні завдання програми. Основними завданнями Програми є: – підвищення рівня готовності сил та засобів цивільного захисту Малоданилівської селищної ради до дій за призначенням та успішна реалізація державної політики у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру; – забезпечення належного рівня безпеки населення і захисту територій, від загроз надзвичайних ситуацій техногенного, природного та характеру; – створення, накопичення та щорічне оновлення місцевого матеріального резерву; – удосконалення системи зв’язку та оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій; – підготовка кадрів, керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту, навчанням населення діям у надзвичайних ситуаціях. Виконання цих заходів сприятиме: забезпеченню ефективності управління районною ланкою територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту; – забезпеченню готовності органів управління, сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям, та реагування на них; – удосконаленню системи зв’язку та оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасне та достовірне інформування його про наявну обстановку і вжиті заходи; – проведенню невідкладних робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків; – створення місцевого матеріального резерву згідно з номенклатурою та обсягами накопичення матеріальних цінностей матеріального резерву (Додаток 1) та Порядком створення, утримання, поповнення та використання місцевого
матеріального резерву Малоданилівської селищної ради для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, (Додаток 2); – досягненню належного рівня фінансового і матеріально-технічного забезпечення сфери захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, пожеж та їх наслідків. 4. Очікувані результати від реалізації Програми Виконання Програми дасть можливість створити дієздатну ланку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради, яка забезпечить ефективне функціонування та виконання завдань цивільного захисту і надасть можливість оперативно залучати необхідні людські, фінансові, матеріальні та інші ресурси для вирішення завдань з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та своєчасно попереджувати населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій. Створення місцевого матеріального резерву згідно з встановленою Номенклатурою та обсягами, та Порядком створення, утримання, поповнення та використання місцевого матеріального резерву Малоданилівської селищної ради для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків що дадуть можливість своєчасно вживати запобіжних заходів для недопущення виникнення надзвичайних ситуацій та під час їх ліквідації. Підвищення ефективності підготовки кадрів, керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях. Вказані заходи забезпечують безпеку та захист населення, об’єктів економіки і національного надбання від негативних наслідків надзвичайних ситуацій та загальну безпеку. Стан виконання Програми (за підсумками року) розглядається на засіданні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Малоданилівській селищній раді. 5. Обсяги та джерела фінансування Прогнозовані обсяги фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, становить 41,000 тис. грн. Обсяги фінансування Програми уточнюються під час складання проєкту бюджету на відповідний рік у межах видатків, передбачених головному розпоряднику коштів, відповідальному по рішенню Програми. Практична реалізація завдань, які визначені Програмою, будуть досягатися шляхом фінансування Програми розвитку цивільного захисту Малоданилівської селищної ради з бюджету селищної ради та інших джерел, не заборонених законодавством.
6. Соціальні наслідки за умови виконання Програми –
покращення демографічної ситуації;
– покращення стану здоров’я, працездатності населення району та безпеки життєдіяльності; – екологічними наслідками є покращення стану навколишнього природного середовища через зменшення рівня загрози техногенних аварій; – створення та поповнення місцевого матеріального резерву; удосконалення системи оповіщення та реагування на надзвичайні ситуації; – здійснення організаційних та спеціальних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій; – проведення роз’яснювально-пропагандицької роботи серед населення. 7. Координація та контроль за виконанням Програми Контроль за виконанням Програми здійснює Постійна комісія з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту. Дії щодо виконання заходів Програми координує відділ житловокомунального господарства благоустрою та розвитку територій Малоданилівської селищної ради, щороку надає звіти про хід виконання Програми.
8. Завдання і заходи Програми
Найменування завдання 1. Забезпечення гарантованого рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
Найменування заходів
1.1 Придбання, створення, утримання, поповнення місцевого матеріального резерву селищної ради.
Відповідальний за виконання
Селищна рада
Джерела фінансування Прогнозований обсяг (районний фінансових ресурсів для бюджет, інші виконання завдань, тис. грн. кошти) Малоданилів Бюджет ська селищної ради селищна 33,000 рада Головний розпорядник коштів
1.2 Придбання засобів захисту органів дихання.
Бюджет селищної ради
Селищна рада
2. Удосконалення системи оповіщення та реагування на надзвичайні ситуації
3. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з питань цивільного захисту
2.1 Створення єдиного реєстру сил та засобів цивільного захисту селищної ради.
Селищна рада
2.2 Удосконалення системи оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій
Селищна рада
3.1. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з питань ЦЗ на базі Навчальнометодичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області з підготовки керівних кадрів і фахівців з питань цивільного захисту
Керівники підприємств, організацій та установ
Всього:
Інспектор з охорони праці
–
–
3,000
–
–
Бюджет селищної ради
–
Власні кошти підприємств, організацій та установ
5,000
41,000
Василь МОРОЗ