УКРАЇНА Харківська область Дергачівський район Малоданилівська селищна рада РІШЕННЯ чергової І сесії VІІІ – го скликання Від 23 листопада 2020 року
№ 11
Про утворення старостинського округу Малоданилівської селищної ради З метою забезпечення представлення інтересів жителів населених пунктів Малоданилівської селищної ради, які увійшли до неї внаслідок об'єднання, відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" № 157-VІІІ від 05.02.2015 (зі змінами), ч.3 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997 (з урахуванням змін), Закону України « Про нотаріат», Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану», селищна рада: ВИРІШИЛА: 1. Утворити на території Малоданилівської селищної ради один старостинський округ в таких межах: – Черкаськолозівський старостинський округ з центром в с. Черкаська Лозова, за адресою: село Черкаська Лозова, вул. 1-го Травня, 1, що складається із села Черкаська Лозова, селища Лісне. 2. Затвердити Положення про Старосту Малоданилівської селищної ради (Додаток 1). 3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Малоданилівського селищного голову.
Селищний голова
О.О. Гололобов
Додаток № 1 до рішення Малоданилівської селищної ради I сесії VІІІ-го скликання № 11 від 23.11.2020р.
Положення про старосту Малоданилівської селищної ради І. Загальні положення 1.1. Це Положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про добровільне об'єднання територіальних громад», інших чинних нормативноправових актів. 1.2. Це Положення визначає права і обов'язки старости, порядок його обрання та припинення повноважень, порядок звітування, відповідальність та інші питання, пов'язані з діяльністю старости. II. Правовий статус старости 2.1. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, яка представляє інтереси села (сіл), селищ, що входять до відповідного старостинського округу. 2.2. Староста є членом виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради за посадою. 2.3. Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність із іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю. 2.4. Порядок організації роботи старости визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими чинними нормативно-правовими актами України, а також цим Положенням. III. Повноваження старости 1 3.1. Відповідно до статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» староста: 1) представляє інтереси жителів відповідного старостинського округу у виконавчих органах Малоданилівської селищної ради; 2) бере участь у пленарних засіданнях Малоданилівської селищної ради та засіданнях її постійних комісій; 3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях Малоданилівської селищної ради, засіданнях її постійних комісій із питань, що стосуються інтересів жителів відповідного старостинського округу. 4) сприяє жителям відповідного старостинського округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування; 5) бере участь в організації виконання рішень Малоданилівської селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень сільського голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням; 6) бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу; 7) вносить пропозиції до виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб; 8) бере участь у підготовці проектів рішень Малоданилівської селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;
9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об'єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу; 10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села (сіл), селища та інформує селищного голову, виконавчі органи Малоданилівської селищної ради про його результати; 11) отримує від виконавчих органів Малоданилівської селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень; 12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі (селах), селищі; 13) здійснює інші повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими чинними нормативно-правовими актами України. 3.2. Обов'язки старости: 1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту Малоданилівської селищної ради, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з об'єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами, громадою та її членами; 2) брати участь у засіданнях виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради; 3) брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідної громади та в оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів, організовувати виконання рішень зборів членів відповідної громади та здійснювати моніторинг їх виконання; 4) сприяти виконанню на території відповідного старостинського округу програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням Малоданилівської селищної ради, інших актів ради та її виконавчого комітету, вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради пропозиції з цих питань; 5) вести прийом членів громади в межах відповідного старостинського округу згідно з визначеним графіком прийому, здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу; 6) вести облік та узагальнювати пропозиції членів громади у межах відповідного старостинського округу з питань соціально-економічного та культурного розвитку цього старостинського округу, соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів; 7) приймати від членів територіальної громади у межах старостинського округу заяви, адресовані органам місцевого самоврядування Малоданилівської селищної ради та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням; 8) здійснювати моніторинг благоустрою відповідного старостинського округу, вживати заходів щодо підтримання його у належному стані; 9) сприяти проведенню контрольних заходів на території відповідного старостинського округу (землекористування, довкілля, об'єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо); 10) здійснювати моніторинг дотримання на території відповідного старостинського округу громадського порядку, стану виконання встановлених рішеннями Малоданилівської селищної ради правил із питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку тощо; 11) здійснювати контроль за дотриманням правил використання об'єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного старостинського округу;
12) сприяти діяльності органу (органам) самоорганізації населення відповідного старостинського округу; 13) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень; 14) не допускати на території відповідного старостинського округу дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам Малоданилівської селищної ради та держави; 15) періодично звітувати (не рідше одного разу на рік) про свою роботу перед жителями відповідного села, селища старостинського округу на відкритій зустрічі з громадянами; 16) дотримуватися правил службової етики, встановлених нормативно-правовими актами України, іншими актами її органів; 17) виконувати поточні доручення Малоданилівської селищної ради та її виконавчого комітету, селищного голови, звітувати про їх виконання; 18) забезпечувати зберігання офіційних документів, пов'язаних із місцевим самоврядуванням відповідного старостинського округу, забезпечувати доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому чинним законодавством порядку; 19) вести контроль за діловодством, обліком і звітністю із передачею документів до архіву; 20) надавати довідки, довідки-характеристики фізичним та юридичним особам, які проживають і розташовані на території відповідного старостинського округу; 21) здійснювати нотаріальні дії, керуючись у своїй діяльності законами України та іншими нормативно-правовими актами; 22) забезпечувати своєчасність та повноту сплати місцевих податків на території відповідного старостинського округу; 23) приймати участь у засіданнях опікунської ради; 24) проводить моніторинг та облік кризових сімей, що опинилися у скрутних життєвих обставинах, а також громадян, які мають пільги відповідно до чинного законодавства України; 25) шанобливо ставитися до жителів села (сіл), селища відповідного старостинського округу та належним чином проводити роботу з їх зверненнями до органів місцевого самоврядування; 26) здійснює інші обов’язки, визначені цим Положенням. 3.3. Староста має право: 1) офіційно представляти громаду, її членів в органах місцевого самоврядування Малоданилівської селищної ради; 2) на гарантований виступ на пленарних засіданнях Малоданилівської селищної ради, засіданнях її постійних комісій із питань, що стосуються інтересів жителів відповідного старостинського округу; 3) одержувати від органів місцевого самоврядування Малоданилівської селищної ради та їхніх посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, що розташовані на території громади, інформацію, документи та матеріали, які стосуються соціально-економічного та культурного розвитку відповідного старостинського округу; 4) вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради з питань, які стосуються інтересів відповідної громади в межах відповідного старостинського округу, оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідної громади, її членів із питань, що стосуються інтересів громади чи інтересів територіальної громади загалом; 5) порушувати у виконавчому комітеті Малоданилівської селищної ради питання про необхідність проведення перевірок із питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій, розташованих на території відповідного старостинського округу, незалежно від форми власності; 6) вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності і органів, діяльність яких
перевірялася відповідно до підпункту 5 цього пункту, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, із вини яких сталося порушення; 7) пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного старостинського округу; 8) звертатися до державних та правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного старостинського округу. 3.4. Із метою запобігання негативним наслідкам реального, потенційного конфлікту інтересів староста бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради рішень, де може виникнути конфлікт його інтересів, за умови самостійного публічного оголошення про такий конфлікт під час засідання виконавчого комітету, на якому розглядається відповідне питання із поданням відповідної заяви. IV. Порядок обрання та припинення повноважень старости 4.1. Староста затверджується Малоданилівською селищною радою на строк її повноважень за пропозицією селищного голови. 4.2. Старостою може бути громадянин України, який досяг 18ти річчя. Старостою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку. 4.5. Повноваження старости припиняються достроково у разі: 1) його звернення з особистою заявою до Малоданилівської селищної ради про складення ним повноважень старости (з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт); 2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України (з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт); 3) набуття громадянства іншої держави (з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт); 4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього (з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради); 5) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов'язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради); 5-1) набрання законної сили рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави (з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради); 6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим (з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради); 7) його смерті (з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть); 8) за рішенням Малоданилівської селищної ради, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости рада приймає таємним голосуванням більшістю голосів від загального складу ради. Дострокове припинення повноважень у цьому випадку – з дня прийняття відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень старости.
V. Організація діяльності старости 5.1. Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, діловодства та інші питання організації діяльності старости визначаються Малоданилівської селищної радою та її виконавчим комітетом. Режим роботи старости відповідає режиму роботи Малоданилівської селищної ради. 5.2. Місцезнаходження, робоче місце старости: село Черкаська Лозова, вул. 1-го Травня, 1. 5.3. Графік прийому жителів старостою затверджується розпорядженням селищного голови. 5.4. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради і фінансується за рахунок бюджету Малоданилівської селищної ради ради. 5.5. Старості видається номерна гербова печатка та штамп, відповідно до номеру старостинського округу (№1), з метою надання адміністративних послуг жителям старостинського округу. VI. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости 6.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним і відповідальним перед Малоданилівською селищною радою та підконтрольний селищному голові. 6.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед жителями відповідного села (сіл), селища – старостинського округу, на відкритій зустрічі з громадянами. 6.3. Староста може бути притягнений до матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної чинним законодавством України. 6.4. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам у результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому чинним законодавством України. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку. Селищний голова
Олександр ГОЛОЛОБОВ