ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОН МАЛОДАНИЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА РІШЕННЯ Чергова ХХХV сесії VІIІ скликання Від 23 грудня 2022 року
№ 27
Про створення резервного фонду Малоданилівської селищної територіальної громади та затвердження Положення про використання коштів резервного фонду бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади Відповідно до ст. 24 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI із внесеними до нього змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету» із внесеними до неї змінами, керуючись статтею 26 Закону України від 21.05.97 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» із внесеними до нього змінами, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, Малоданилівська селищна рада, В И Р І Ш И Л А: 1. Створити резервний фонд бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади. 2. Затвердити Положення про використання коштів резервного фонду бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади (додається). 3. Контроль виконання даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Ходарєв О.В.).
Селищний голова
Олександр ГОЛОЛОБОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням чергової ХХХV сесії VІІІ скликання Малоданилівської селищної ради від 23 грудня 2022 року №27
ПОЛОЖЕННЯ про використання коштів резервного фонду Малоданилівської селищної територіальної громади 1.Загальні положення 1.1. Це Положення визначає порядок утворення резервного фонду бюджету Малоданилівської територіальної громади (далі – резервний фонд), напрями використання коштів резервного фонду, встановлює процедури, пов'язані з виділенням коштів резервного фонду та звітуванням про їх використання. 1.2. Резервний фонд формується для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади. 1.3. Резервний фонд не може перевищувати 1 відсотка обсягу видатків загального фонду бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади. 1.4. Резервний фонд встановлюється рішенням Малоданилівської селищної ради про бюджет Малоданилівської селищної територіальної громади загальною сумою без визначення головного розпорядника бюджетних коштів бюджету Малоданилівської селищної ради. 1.5. Розподіл бюджетного призначення резервного фонду проводиться за рішенням сесії Малоданилівської селищної ради (далі-рішення). 2. Напрями та умови використання коштів з резервного фонду 2.1. Кошти резервного фонду можуть використовуватися на здійснення: 2.1.1. заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру; 2.1.2. заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію техногенного та природного характеру або пом'якшення її можливих наслідків; 2.1.3. інших непередбачених заходів, які відповідно до законів можуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади, але не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету Малоданилівської селищної
територіальної громади, тобто на момент затвердження бюджету не було визначених актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Малоданилівської селищної ради, виконкому Малоданилівської селищної ради підстав для проведення таких заходів. 2.2. До непередбачених заходів, не можуть бути віднесені: – обслуговування та погашення боргу бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади; додаткові заходи, що забезпечують виконання бюджетної програми (функції), призначення на яку затверджено у бюджеті, крім заходів з питань зміцнення обороноздатності держави; капітальний ремонт або реконструкція, крім випадків, пов’язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій та проведенням заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного та соціального характеру, зокрема пов’язаних з відновленням зруйнованих (пошкоджених) об’єктів під час збройної агресії російської федерації проти України та антитерористичної операції та/або операції Об’єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також реконструкцією об’єктів житлового та комунального призначення з високим ступенем готовності для забезпечення житлом військовослужбовців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та/або операції Об’єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також заходах, пов’язаних із забезпеченням правопорядку на державному кордоні, відбиттям збройного нападу на об’єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненням таких об’єктів у разі захоплення або спроби насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою, та сімей загиблих з їх числа; придбання житла, крім випадків відселення мешканців з аварійних будинків, пошкоджених під час надзвичайної ситуації, збройної агресії; надання гуманітарної чи іншої допомоги, крім випадків, коли рішення про надання такої допомоги прийнято Малоданилівською селищною радою. 2.3. За рахунок коштів резервного фонду можуть відшкодовуватися витрати на здійснення заходів на суму фактичної кредиторської заборгованості станом на 1 січня поточного бюджетного періоду, щодо фінансування яких прийнято рішення про виділення коштів з резервного фонду в минулому бюджетному періоді, але платежі з бюджету Малоданилівської селищної ради не були проведені або були проведені частково, про що приймається відповідне рішення. 2.4. У разі використання коштів резервного фонду бюджету в неповному обсязі на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації техногенного і соціального характеру та заходи з питань зміцнення обороноздатності держави у зв’язку із закінченням бюджетного періоду і за умови обґрунтованої необхідності продовження заходів, наявності планових строків виконання робіт кошти резервного фонду бюджету можуть виділятися на здійснення заходів, щодо фінансування яких прийнято рішення у вересні грудні минулого бюджетного періоду у розмірі, що не перевищує суму, яку
повернуто до державного бюджету у зв’язку із закінченням бюджетного періоду. 2.5. Рішення про виділення коштів з резервного фонду приймається тільки в межах призначення на цю мету у бюджеті Малоданилівскої селищної територіальної громади на відповідний бюджетний період, і втрачає чинність після закінчення відповідного бюджетного періоду. 2.6. Кошти з резервного фонду виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду. Кошти із резервного фонду суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави або органів місцевого самоврядування становлять менше ніж 51 відсоток, виділяються через головних розпорядників бюджетних коштів бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади лише на умовах повернення. Умови повернення до бюджету Малоданилівської селищної територіальної громади, виділених з резервного фонду, зокрема строки та поетапний графік, визначаються у договорі, укладеному між головним розпорядником бюджетних коштів бюджету Малоданилівською селищною територіальною громадою та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або їх одержувачем. Головний розпорядник бюджетних коштів та розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня або їх одержувач в установленому законом порядку несуть відповідальність за несвоєчасне повернення/неповернення коштів відповідно до умов договору. 3. Подання та розгляд звернень про виділення коштів з резервного фонду 3.1. Звернення про виділення коштів з резервного фонду подаються підприємствами, установами, організаціями (далі – заявники) до виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради. 3.2. У зверненні зазначається: – напрям використання коштів резервного фонду; – головний розпорядник бюджетних коштів бюджету Малоданилівська селищна рада, якому пропонується виділити кошти з резервного фонду (у разі необхідності); – обсяг асигнувань, який пропонується надати з резервного фонду, в тому числі на умовах повернення; – підстави для здійснення заходів за рахунок коштів бюджету Малоданилівської селищної ради; – інформація про можливість (неможливість) фінансування зазначених заходів за рахунок інших джерел та наслідки у разі, коли кошти з резервного фонду не будуть виділені. 3.3. До звернення обов'язково додаються: – розрахунки обсягу коштів з резервного фонду; – перелік невідкладних (першочергових) робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного та соціального характеру,
та інших заходів; – документи, що підтверджують отримані суми страхового відшкодування (у разі відсутності договору страхування – пояснення заявника про причини не проведення страхування); – інша інформація, що підтверджує необхідність виділення коштів з резервного фонду на здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з урахуванням факторів їх поширення, розміру завданих збитків та людських втрат і кваліфікаційних ознак надзвичайних ситуацій, проведення заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного та соціального характеру, а також інших заходів. У разі необхідності виділення коштів з резервного фонду за напрямами, передбаченими у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цього Положення, до звернення також обов'язково додаються: – акти обстеження та дефектні акти, що підтверджують розміри завданих збитків, затверджені в установленому порядку; – узагальнені кошторисні розрахунки на проведення аварійно-відбудовних та інших невідкладних робіт. 3.4. У разі необхідності виділення коштів з резервного фонду на цілі, передбачені у пункті 2.3. цього Положення, до звернення додаються документи, що підтверджують здійснення зазначених заходів та наявність фактичної кредиторської заборгованості. У разі необхідності виділення коштів з резервного фонду бюджету на цілі, передбачені у пункті 2.4 цього Порядку, до звернення додаються документи, передбачені пунктом 3.3 цього Порядку, та документи, що підтверджують здійснення заходів у минулому бюджетному періоді. 3.5. Виконавчий комітет Малоданилівської селищної ради не пізніше ніж у триденний термін з дня отримання звернення готує пропозицій для прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду. До виконання доручення в разі необхідності можуть залучатися інші зацікавлені структурні підрозділи виконавчого комітету. У разі потреби виконавчий комітет Малоданилівської селищної ради дає доручення щодо підготовки експертних висновків стосовно звернення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій – щодо визначення рівня надзвичайної ситуації та до Держбуду (Укрінвестекспертизі) – щодо технічних рішень та вартісних показників, що підтверджують необхідність проведення робіт, які планується виконувати за рахунок коштів резервного фонду; 3.6. Виконавчий комітет Малоданилівської селищної ради за результатами розгляду звернення та з урахуванням експертних висновків, отриманих від органів, визначених у пункті 3.5. цього Положення, та пропозицій постійної комісії питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Малоданилівської селищної ради, робить узагальнений висновок щодо підстав виділення коштів з резервного фонду та можливого обсягу виділення асигнувань з резервного фонду. 3.7. У разі недотримання заявником вимог, установлених пунктами 2.1.,2.2.,2.3.,2.4.,2.5. цього Положення, або невідповідності матеріалів
звернення вимогам, зазначеним у пунктах 3.2.,3.3. цього Положення, відповідальний виконавець, визначений в дорученні щодо розгляду звернення та підготовки пропозиції для прийняття рішення про виділення коштів з резервного фонду, повертає подані матеріали заявникові для доопрацювання, зазначивши причини їх повернення, та доповідає про це виконавчому комітету Малоданилівської селищної ради. 3.8 Контроль за використанням коштів, виділених з резервного фонду, здійснюється в установленому порядку. 3.9 Виконавчий комітет селищної ради звітує перед Малоданилівської селищною радою про витрачання коштів резервного фонду бюджету Малоданилівської територіальної громади. Секретар селищної ради
Дар’я МИХАЙЛОВСЬКА