ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОН МАЛОДАНИЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА РІШЕННЯ Чергова ХХХV сесії VІIІ скликання від 23 грудня 2022 року
№5
Про затвердження Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення Малоданилівської селищної ради на 2023 рік Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про залізничний транспорт», ст.91 Бюджетного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян» з метою компенсації збитків від пільгового перевезення окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполученні, селищна рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити Програму компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення Малоданилівської селищної ради на 2023 рік (додається). 2. Доручити виконавчому комітету селищної ради вжити відповідних заходів, щодо реалізації даної Програми, її фінансування, в межах реальних можливостей місцевого бюджету та здійснення дійового контролю за цільовим використанням коштів. 3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (Ходарєв О.В.), та постійну комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження та транспорту (Войтенко В.Г.) Селищний голова
Олександр ГОЛОЛОБОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням чергової ХХХV сесії VІIІ скликання Малоданилівської селищної ради від 23 грудня 2022 року № 5
ПРОГРАМА компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення Малоданилівської селищної ради на 2023 рік
Паспорт Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення Малоданилівської селищної ради на 2023 рік Ініціатор розроблення програми
Малоданилівська селищна рада
Розробник програми
Відділ соціального захисту населення Малоданилівської селищної ради
Відповідальні виконавці програми
Фінансовий відділ, відділ бухгалтерського обліку та звітності Малоданилівської селищної ради, підприємства-перевізники згідно договору 2023 рік
Термін реалізації програми Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми
Місцевий бюджет
50,00 тис. гривень
Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма Згідно з Законом України “Про залізничний транспорт” пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на залізничному транспорті приміського сполучення. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до Закону. На території Малоданилівської селищної об’єднаної територіальної громади розташовані дві проміжні залізничні станції – «Підміська» та «Лозовенька» пасажирського сполучення Харків – Козача Лопань, якими користуються мешканці смт Мала Данилівка. До 2016 року у Державному бюджеті України передбачались видатки на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених законодавством. Стаття 91 Бюджетного кодексу України передбачає видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Дана Програма розроблена для забезпечення безоплатного проїзду соціально незахищених верств населення громади, у зв’язку з відсутністю відшкодування компенсаційних виплат за пасажирські перевезення з Державного бюджету. Перелік окремих категорій пасажирів, за проїзд яких здійснюються компенсаційні відшкодування у приміському сполученні, представлений у додатку 1 до цієї Програми. Виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету Малоданилівської селищної ради, для забезпечення реалізації Програми необхідно виділення коштів, в розмірі 50,00 тис. гривень. Розділ 2. Мета Програми Метою Програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд на залізничному транспорті приміського сполучення та відшкодування компенсації АТ «Укрзалізниця» за перевезення окремих пільгових категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету. Розділ 3. Завдання Програми Компенсація виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян у приміському сполученні, відповідно до укладеного договору з виробничим підрозділом «Харківська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» за перевезення окремих категорій громадян, за рахунок коштів селищного бюджету у зв’язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету . Зниження соціальної напруги серед населення громади, якому забезпечено право на пільговий проїзд в залізничному транспорті приміського сполучення. Розділ 4. Механізм реалізації Програми
Порядок проведення розрахунку втрат доходів регіональній філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» за безоплатний проїзд на приміських поїздах окремих категорій громадян визначає процедуру прийняття від суб’єктів господарювання, які здійснюють перевезення громадян, щомісячних облікових форм про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян (мешканців Малоданилівської ОТГ) та акту перевезення пасажирів, створених на підставі відомостей продажу квитків. Проведення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2009 року № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян». Перелік окремих категорій пасажирів, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, визначається у відповідності до замовлення на види та обсяги пільгових перевезень та порядку компенсації збитків перевізника від пільгових перевезень згідно з положеннями статті 9 Закону України “Про залізничний транспорт”, а саме додатком «Перелік окремих категорій пасажирів, які мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом приміського сполучення відповідно до чинного законодавства». Пільги надаються мешканцям Малоданилівської селищної ради на підставі посвідчення, що підтверджує правовий статус окремої категорії пасажирапільговика. Компенсація втрат доходу регіональній філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» за виконання безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів здійснюється на підставі укладеного підприємством-перевізником договору з Малоданилівською селищною радою. Для отримання компенсації втрат доходу регіональній філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» від безоплатного перевезення окремих категорій пасажирів необхідно до кінця кожного місяця надавати до Малоданилівської селищної ради звіт про втрати доходу від безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів (облікові форми). Розділ 5. Джерела та обсяг фінансування заходів Програми Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах видатків, затверджених на 2023 рік за відповідним напрямком, виходячи з фінансових можливостей бюджету громади. Для забезпечення реалізації даної Програми селищна рада має можливість виділити кошти у розмірі 50,00 тис. гривень.
Розділ 6. Координація та контроль за виконанням Програми Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія з питань комунальної власності, будівництва та житлово-комунального господарства селищної ради спільно з виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради. Розділ 7. Очікувані результати від виконання Програми Соціальний захист найбільш незахищених верств населення Малоданилівської об’єднаної громади та покращення їх матеріального становища. Забезпечення безперешкодного права пільгового проїзду окремих категорій громадян залізничним транспортом у приміському сполученні. Надання компенсаційних виплат регіональній філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» за пільговий проїзд окремих категорій громадян надасть змогу забезпечити та комплексно розв’язати проблеми з ремонтом та оновленням рухомого складу, а також інших проблем підприємства.
Програму склав: Головний спеціаліст відділу соціального захисту населення
Олександра БОРДОВСЬКА
Додаток 1 до Програми
Перелік категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд у в залізничному транспорті приміського сполучення відповідно до Законів України та інших нормативних актів
№зп
Перелік категорій
1. Міжурядова Угода про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них, від 12 березня 1993 року – інваліди Великої Вітчизняної війни І, ІІ, ІІІ груп та особи, які до них прирівняні – супровідник інваліда Великої Вітчизняної війни І групи та особи, прирівняної до інваліда (не більше одного) – учасники Великої Вітчизняної війни, бойових операцій щодо захисту колишнього СРСР з числа військовослужбовців, які проходили службу у військових частинах, штабах та установах, що входили до складу діючої армії, та колишні партизани, колишні учасники антифашистського Руху Опору 2.
Закон України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ (ст. 12, 13); Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни»; Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1994 року № 94 «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 «Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення»; Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року № 379 «Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби» – особи з інвалідністю внаслідок війни І, ІІ, ІІІ груп та особи, прирівняні за пільгами до них – супровідники осіб з інвалідністю внаслідок війни I групи (не більше одного) та супровідники учасників бойових дій у період Другої світової війни віком 85 років і більше, яким встановлено I групу інвалідності – учасники бойових дій
– батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби 3.
Закон України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 року № 20398-ВР, в т.ч.:(ст.6) – ветерани військової служби – ветерани органів внутрішніх справ – ветерани Національної поліції – ветерани податкової міліції – ветерани служби цивільного захисту – ветерани державної пожежної охорони – ветерани Державної кримінально-виконавчої служби – ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України – інші особи на яких поширюється дія Закону «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»
4.
Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, Постанова Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» – учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесені до категорії 1(ст.20) – учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесені до 2 категорії (ст.21) – неповнолітні діти, що потерпіли від аварії і яким встановлена інвалідність, пов’язана з Чорнобильською катастрофою ( ст.30)
5.
Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» 875- ХІІ від 21.03.1991року, Наказ Міністерства соціальної політики України від 21 вересня 2015 року № 946 «Про затвердження форми та Порядку видачі довідки для отримання пільг інвалідами, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу» – особи з інвалідністю – діти з інвалідністю до 18 років – особи, які супроводжують інвалідів 1 групи або дітей-інвалідів (не більше однієї особи, яка супроводжує інваліда або дитину – інваліда) ( ст.38-1)
6.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» № 354 від 17.05.1993 року, Постанова Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1994 р. N 555
«Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. N 354» – пенсіонери за віком – особи з інвалідністю (крім інвалідів війни, інв. І та ІІ групи, дітей інвалідів, інвалідів військової служби) 7.
8.
9.
Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 №2402-ІІІ, Постанова Кабінету Міністрів України від 02 березня 2010 року № 209 «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім'ї та дитини з багатодітної сім'ї» (із змінами) – діти з багатодітних сімей Постанова Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 року № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» – діти сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, які виховуються або навчаються у навчально-виховних, навчальних або інтернатних закладах Постанова Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 №976 „Про встановлення пільгового тарифу на перевезення дітей залізничним транспортом” – діти до 6 років (без зайняття окремого місця для сидіння, разом з дорослим пасажиром)
* Підтвердженням відповідного статусу пільговика є посвідчення, видане відповідною установою, або пенсійне посвідчення. Документ повинен бути оформлений у відповідності із вимогами і завірений печаткою. Посвідчення пред’являється громадянином особисто при посадці в залізничний транспорт приміського сполучення і є єдиним документом, що дозволяє безкоштовний проїзд.
Додаток 2 до Програми
Напрями діяльності та заходи Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян на залізничному транспорті приміського сполучення Малоданилівської селищної об’єднаної територіальної громади на 2023 рік № з/ п
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)
Перелік заходів програми
Термін Виконав викона ці ння заходу
Джерела Орієнтовані фінансува обсяги ння фінансуванн я (вартість), тис.грн.
1
2
3
4
5
6
7
1
Компенсація пільгового перевезення окремих категорій в залізничному транспорті приміського сполучення
Компенсація виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян у приміському сполучені
2023 рік
Малодан илівська селищна рада
Селищний бюджет
50,00
Додаток 3 до Програми ОБЛІКОВА ФОРМА про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, витрати за перевезення яких відшкодовуються з місцевого бюджету
Залізниця___________________________________________________ за___________________20__ року Період
Кількість оформлених пільгових проїзних документів (квитків)
Сума недоотриманих коштів з урахуванням податку на додану вартість, грн.
Всього:
Начальник структурного підрозділу
_____________ (підпис)
_________________ (ініціали, прізвище)
ВИБРАТИ одно из двух Селищний голова
М.П.
О.О. Гололобов